春節(jié)臨近，不少市民著手打掃房屋、清理門窗，迎接新的一年。年前大掃除中，許多人為門上、樓道中的小廣告苦惱不已。樓道里的“牛皮癬”為何久治不絕，有沒有新療法？

現(xiàn)場 小廣告“見縫插針”

翠屏北里西區(qū)17號樓一住戶門上的春聯(lián)被貼小廣告

“通下水 修水電 保潔”“修鎖 換鎖芯”……各色扎眼的小廣告密密麻麻地貼在春聯(lián)上，把字都遮住了——記者日前在通州區(qū)翠屏北里西區(qū)17號樓一家住戶門上看到這樣的景象。數(shù)一數(shù)，左邊一聯(lián)上至少有30張小廣告，門左側的墻面還有多個油印小廣告，右側弱電間門上也全是廣告。

記者在該小區(qū)多個單元樓轉了一下，發(fā)現(xiàn)小廣告十分普遍。墻壁上、門上、門旁的宣傳畫框里……小廣告見縫插針被貼在各處?！罢媸菬┧懒?，最討厭的是貼到門上的，撕都不好撕?！币幻用癖г沟?。

在豐臺區(qū)東鐵匠營街道蒲安北里，記者同樣發(fā)現(xiàn)，9號樓一處大門敞開的單元中，樓里的臺階側面和樓梯背面都有油印小廣告。臺階側面和墻面上還有白色涂料粉刷的痕跡，隱約能看到被覆蓋的小廣告。

社區(qū) 只能跟在后面清理

樓道小廣告歸誰管呢？根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，市城市管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作；居住地區(qū)包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責。小廣告治理“堵”在哪？記者咨詢了街道和城管部門。

東鐵匠營街道蒲安北里9號樓，樓梯背面有油印小廣告的清理痕跡

東鐵匠營街道一位工作人員說，社區(qū)一般會自行安排，定期清理小廣告。但如果社區(qū)人手較少，不可能每天都去，并且清理小廣告的材料成本也不低?！凹词箚卧T有門禁，也擋不住有人尾隨進去貼。”

市城管執(zhí)法局一名工作人員表示，一般會對發(fā)布小廣告的號碼做停機處理，“首先會進行照片、錄音的取證，之后會通知廣告上手機號碼所屬人去屬地執(zhí)法隊處理。如果規(guī)定時間內沒有按時處理，將上報通信管理局移送停機。”

專家 應多管齊下疏堵結合

針對小區(qū)樓道里的小廣告，市政協(xié)委員、中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會副會長汪碧剛認為，需從社會治理而非社會管理的層面解決?！安糠中V告里確實存在便民服務信息，因此治理要疏堵結合。對于非法小廣告制作、散發(fā)渠道，以管理、處罰為主；而對小廣告張貼者及其背后的合理從業(yè)者，以引導、服務為主。”

市環(huán)境與資源法學研究會會長、首都經(jīng)濟貿易大學環(huán)境與經(jīng)濟法治研究中心主任高桂林教授認為，治理小廣告需多管齊下。多部門應開展專項整治活動，利用信息化手段，建立統(tǒng)一的社會治理信息平臺。加強對居民商戶等的相關法律知識宣傳，引導居民檢舉非法小廣告，發(fā)動志愿者積極清理。此外，在整治時可對小卡片進行分類，提供改衣、維修等便民服務信息的小卡片，要使其有生存空間，設置公共信息欄，滿足發(fā)布正當廣告的需求。

圖為麥子店街8號樓院單元樓里的墻繪。

成功探索

社區(qū)多舉措為小廣告“開藥方”

記者調查發(fā)現(xiàn)，本市一些社區(qū)已在治理小廣告上作出探索。有的發(fā)展樓門文化，潛移默化影響張貼小廣告者；有的多管齊下，扼制小廣告的生存空間。

案例1 亮麗墻繪“嚇退”小廣告

朝陽區(qū)麥子店街8號樓院是建于上世紀90年代的老小區(qū)。走進任意一個單元樓，映入眼簾的不是小廣告，而是一幅幅各具特色的墻繪。

“以前墻上的小廣告一層疊著一層。”樓院長劉鳳仙介紹，自打墻上有了漂亮的繪畫后，幾乎再沒見過小廣告。“興許是他們看到這么好看的墻面，不好意思貼了?！眲ⅧP仙說，自己和每個單元樓的樓門長每個月會做好幾次大掃除，平時看到小廣告會主動清理，看到貼小廣告的人也會主動勸阻。

案例2 納入社區(qū)治理各環(huán)節(jié)

作為典型的老舊社區(qū)，西城區(qū)德勝街道裕中東里社區(qū)也曾樓道遍布小廣告。而如今，社區(qū)每個單元樓的墻面都十分白凈，難尋小廣告。

裕中東里社區(qū)書記高紅梅介紹，結合文明城區(qū)創(chuàng)建工作的開展，2021年樓道進行了集中粉刷，還發(fā)動志愿者參與，共同治理小廣告。

而在后續(xù)維護中，社區(qū)以“清防罰疏”四條妙計保住來之不易的成果。社區(qū)網(wǎng)格員和小區(qū)物業(yè)工作人員，對小廣告隨見隨清；更換防盜門、培育志愿者，實現(xiàn)“物防”“人防”；及時將小廣告線索提供給城管執(zhí)法部門，停機處理相關號碼；積極為居民提供質優(yōu)價廉的維修等服務。

來源 北京日報客戶端 | 記者 張悅

編輯 胡德成

流程編輯 馬曉雙